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栃木市出流町。出流山。真言宗智山派別格本山。765年（天平神護元）勝道上人の開基による。下野の国司、若田氏高の妻女、明寿が子宝のないことを嘆いて、当山の奥の院、観音霊窟（鐘乳洞）にこもって祈念し授かった一子が勝道上人と伝えられ、奥の院は子授け安産の霊験をもって知られる。
820年（弘仁11）弘法大師が来山し謹刻された千手観世音菩薩像が本尊である。当山は鎮護国家の道場として将軍家の帰依厚く、足利時代に黒印20石、徳川家光時代に朱印50石、守護使不入の地として、寺領数十軒を有し、10万石の格式を与えられた。山内には七つの寺院と二つの修験の坊を構え、東北方面からの伊勢参拝の旅人は往復に出流山に詣って道中安全を祈り、日光への参詣者も多く巡拝した。また羽黒山・月山・湯殿山の出羽三山の道者は、最後に出流山に参詣しなければ折角の三山詣りの大願が成就しないとされ、門前に旅館が軒を並べたという。1867年（慶応3）竹内啓，会沢元輔、西山尚義等の討幕の志士が当山にこもり殉国したことは、世に出流山天狗事件と伝えられている。現本堂は大御堂（おおみどう）と呼ばれ、1755年（宝歴5）に再建されたもの。
昭和41年に延べ480坪の信徒会館、昭和53年に延べ320坪の本坊が再建された。坂東観音霊場第17番の札所でもある。